6月12日,國家發改委能源所所長韓文科向媒體介紹,“十二五”節能減排專項規劃將于近期上報國務院。目前《方案》已經上報國務院,將于近期出臺。而《規劃》處于起草完善階段目前圍繞“十二五”期間節能減排共有兩個相關規劃,一個是《“十二五”節能減排綜合性方案》(下稱《方案》),另一個是《“十二五”節能減排專項規劃》(下稱《規劃》),后者可以說是前者的具體落實措施。據介紹,“十一五”期間節能與減排專項規劃是分開制定的,而“十二五”期間將二者放在同一個規劃中,節能部分由發改委負責, 減排部分由環保部負責。為確保實現我國政府承諾的到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%-45%的目標,我國“十二五”規劃中提出單位GDP能耗降低16%。雖然 ‘十二五’期間節能目標調到16%,但是難度越來越大了,前期我們關閉了大量的低效小火電,也關閉了很多高耗能產業,‘十二五’期間進一步關閉企業已沒有那么多空間了。為了使節能規范化,在《規劃》中明確提出了硬性要求,比如依法節能,使節能由勸導、鼓勵逐步轉向依法強制執行,堅決制止各種浪費能源資源的行為。此外,在《規劃》中,對分解的各項目標任務加強評價考核,實行嚴格的責任制和問責制。同時大力淘汰落后產能,嚴控“兩高”行業盲目擴張。據悉,在《規劃》中將明確扶持先進節能技術產業化、節能技術改造、節能產品惠民工程,城鎮污水垃圾處理配套設施建設,煙氣脫硫脫硝、清潔生產、重金屬污染治理等重點工程建設。
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